（征求意见稿）

2014年全市精神文明建设要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实市委决策部署，以美丽焦作建设为统领，以形成“做文明人、办文明事”社会风尚为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持务实创建、改革创新，坚持齐抓共管、全员参与，广泛开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，深入推进社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进青少年思想道德教育，着力推进诚信建设制度化、志愿服务制度化，不断提升公民文明素质和社会文明程度，为建设中原经济区经济转型示范市提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一、深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，进一步加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育

把习近平总书记系列讲话精神作为各级党委（党组）中心组理论学习的重要任务，制定专题学习计划，把握核心要义，深入贯彻落实。围绕习近平总书记系列讲话精神，推出一批深度报道、综述评论和有分量有价值的理论成果。广泛开展中国梦群众性主题宣传教育。精心组织群众性庆祝新中国成立65周年宣传教育活动。在广大职工群众、妇女、青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。全面准确、深入系统地宣传党的十八届三中全会、市委经济工作会议、市委十届九次全会等精神，引导广大干部群众增强改革开放意识、奋发进取意识、机遇责任意识。针对干部群众普遍关注的热点难点问题，组织开展多种形式的宣讲活动。围绕精神文明建设亟待破解的难题，深入调查研究，集中精力、群策群力推动工作深化。

二、积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步倡树社会新风尚传播正能量

深入实施公民道德建设工程，组织开展多种形式的道德实践活动。开展“我推荐、我评议身边好人”和“河南好人”评选活动，推出更多焦作人登上“中国好人榜”和“河南好人榜”。组织对我市第四届省级道德模范和2013年度“中国好人”、“河南好人”进行集中宣传。组织开展道德模范与“身边好人”现场交流活动和“道德模范进基层”巡讲、“道德模范故事汇”基层巡演活动，推动道德模范先进事迹进社区、进机关、进学校、进农村。在各县市区、各级文明单位普遍建立道德讲堂，形成面向基层群众的道德教育平台。以提升市民思想道德修养和文明素质为核心，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为重点，不断推进道德讲堂深入基层，引导市民“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者。大力加强诚信建设，推动培育诚信文化和法制建设、精神文明建设有机结合，营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境。广泛开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动。在企业开展“诚敬做产品”活动，在商场、集贸市场开展创建“文明诚信市场”、“诚信经营示范店”活动，引导人们诚实劳动、诚信经营。深化拓展“讲文明树新风”和“美丽焦作建设”公益广告宣传，扩大公益广告影响。利用手机报、彩信、电子书、微博、微信等方式推送展示公益广告，把公益广告做到群众身边。加强网上正面宣传和舆论引导，传播正能量。严格网络管理制度，明确工作责任，切实做好焦作文明网的运行建设工作。建立网上“道德讲堂”。组织“我们的节日”活动网上展播，刊播优秀公益广告，大力宣传文明焦作建设的好经验好做法。继续办好各级文明办和文明单位官方微博，加强网络文明传播志愿者队伍建设，形成网上文明传播合力。

三、大力弘扬志愿服务精神，推动学雷锋志愿服务活动规范化制度化常态化

加强“文明使者志愿服务站”建设。按照“有统一标识、有办公场所、有志愿者队伍、有管理制度、有工作台账、有服务项目，落实志愿服务活动”的要求，建好、用好“文明使者志愿服务站”。加强“文明使者志愿服务站”管理，以站点建设为平台，实现志愿者、服务对象、服务项目有效衔接，推动学雷锋志愿服务常态化。加强志愿服务队伍建设。在党政机关、企事业单位和城乡社区普遍建立党（团）员志愿服务队、文明单位志愿服务队和社区志愿服务队，组织广大志愿者积极参与关爱他人、关爱社会、关爱自然的“三关爱”志愿服务，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人志愿服务活动。以“邻里守望”为主题，在社区广泛开展家政、心理疏导、应急救护、医疗保健、家电维修、文化娱乐、法律援助、植绿护绿等多种志愿服务。签约一批知名专家、学者、道德模范等社会名人做文明使者，在重要节日、重要节点入站服务。组织开展“我奉献、我快乐、我讲述”—文明使者志愿服务活动演讲比赛，大力传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。建立健全志愿服务管理制度。依托社区、单位进行注册、培训和管理。建立志愿服务星级评定制度和嘉奖制度。建立志愿服务回馈制度，探索对优秀志愿者在享有社会文化资源和公共服务等方面给予关照和回馈。推出一批全市优秀“文明使者志愿服务站”和“文明使者服务之星”。

四、重点抓好群众性精神文明创建活动，进一步提升创建水平

坚持利民惠民、求实创新、深化拓展，不断提高市民文明素质和城市文明程度。以加强道德建设为中心，以便民助民乐民化民为着力点，以组织群众广泛参与为途径，不断深化创建文明城市活动。发挥文明城市示范作用，改进便民措施，让人们生活便利；加强助民行动，让人们感受温暖；丰富群众文化，让人们身心快乐；搭建行善平台，提升公民道德。以提升市民文明素质为目标，以“做文明人、办文明事”为主题，制定完善“市民文明公约”，加大宣传引导力度，使之成为人们的自觉行动。开展文明教师、文明职工、文明医生、文明警察等评选活动。推出一批焦作市文明市民。创建“优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”示范街，提升城市创“四优”水平。做好文明城市、文明村镇、文明单位推荐工作。大力倡导文明旅游、文明交通、文明餐桌，培育遵德守礼意识。贯彻落实《旅游法》，加强对景区景点和旅行社的行业监管。大力宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》，引导公民守法旅游、文明旅游。协调新闻媒体加大宣传报道力度，做好主要假期、重要时间节点的宣传引导工作。大力实施文明交通行动。组织开展文明交通志愿服务和公共文明引导志愿服务，加强对交通违规行为的教育和管理，进一步优化公共秩序。深入开展文明餐桌行动，把“文明餐桌”与餐饮行业的服务、管理和考评结合起来。加强节约粮食教育，增强公民勤俭节约、爱惜粮食的意识。扎实推进农村精神文明建设。以提高农民素质为目标，大力加强村容村貌、乡风文明建设。继续推动“星级文明户”创评、公益广告宣传、农村文明公约、道德评议会、志愿服务组织、宣传文化阵地“六进”农村。广泛开展“星级文明户”、“文明信用农户”、文明村镇、文明集市和好儿媳、好公婆、好邻居、好妯娌等创评活动。推出一批焦作市“孝老敬亲”农民。开展文明行业、文明单位创建活动。在行业系统广泛开展优质服务、便民利民活动。在党政机关广泛开展“两转两提，争做人民满意公务员”活动，引导广大党员干部带头做文明人、办文明事。机场、车站、旅游景区和公交、出租车等窗口行业单位要突出抓好优质规范服务。行业主管部门要发挥规划、指导、督促落实的作用，制定完善《行业文明行为规范》。加强文明单位评选管理，修订完善《焦作市文明单位评选管理办法》和《焦作市文明单位测评体系》，把“做文明人、办文明事”纳入文明单位考评内容，促进机关单位进一步转变作风，窗口行业单位进一步提升服务质量。采取以会代训的形式，提高文明单位专干工作水平。加强文明单位日常管理，搞好年度复查，实行及时查处和退出机制，推动创建工作常态化。

五、大力加强未成年人思想道德建设，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境

广泛开展“认星争优”活动。坚持以道德养成为重点，在未成年人中广泛组织开展“认星争优、做美德少年”活动，组织开展“争做文明使者、争当美德少年”道德实践活动，组织开展文化经典诵读活动，开办未成年人“道德讲堂”，教育和引导广大中小学生“做文明人、办文明事”，养成文明习惯，恪守道德规范，争做美德少年。加快推进乡村学校少年宫建设。充分发挥中央和我省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的示范带动作用，鼓励和支持各地自筹资金建设乡村学校少年宫，拓展未成年人道德教育和实践平台，实现以乐促智、以技促能、以读养德。加强未成年人心理健康教育。建好用好省级未成年人心理健康教育示范点，开展形式多样的宣传教育、咨询辅导活动，逐步构建覆盖全省城乡的未成年人心理健康辅导网络，促进未成年人健康成长。着力抓好社会文化环境治理。坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治。协调文化、工商、公安、通信管理等部门，组织开展好寒暑假文化市场集中整治行动，加大对网吧、电子游戏厅的监管力度，坚决取缔黑网吧。进一步加大对校园周边出售暴力玩具、淫秽口袋书、不合格小食品的违规违法行为查处力度，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

六、加快完善城乡一体公共文化服务体系，真正实现城乡文化发展利民惠民

建立公共文化服务体系建设协调机制，推动基本公共文化服务标准体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。推进基层公共文化设施共建共享、统筹广播电视“村村通”“户户通”、社区和乡镇文化站、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心和农村文化广场，确保建设好、管理好、使用好。大力开展城乡结对帮扶活动，组织城市机关、学校、企事业单位和各级文明单位，扎实开展结对帮扶活动。坚持做好送文化下基层，深入开展全民阅读活动、全民健身活动，继续做好文化科技卫生“三下乡”、学生志愿者暑期“三下乡”、科技文化法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动，鼓励文化单位广泛开展文化志愿服务活动，向城乡基层提供流动服务、网点服务、开展面向进城务工人员和农民群众、留守妇女和留守儿童等公益性文化活动。大力弘扬中华优秀传统文化，加强对我市优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，深化“我们的节日”主题活动，发挥重要节庆日传播社会主流价值的独特优势，开展节日民俗表演、文化娱乐和体育竞赛等活动。